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在新时代基层治理现代化征程中，邱隘镇以党建为引领，创新探索“党建+人才”“党建+阵地”“党建+品牌”的融合发展模式，将组织优势转化为发展优势，以红色引擎驱动区域高质量发展。从人才集聚的“强磁场”到服务民生的“主阵地”，再到特色鲜明的“金名片”，这个千年古镇正以系统化思维构建基层党建新格局，为共同富裕示范区建设提供坚实组织保障。

党建+人才

构筑智力引擎 

激活发展动能

今年3月，邱隘镇与福明街道联合举办“筑梦人才新高地，党建赋能新征程”主题党代表活动，“新城党代表红帆智库”正式揭牌。这个由15名来自各行各业的区党代表组成的智库，以“汇聚智慧力量，护航共富梦想”为核心理念，围绕党建联建、产业发展、民生服务等核心议题，为区域发展注入智力支持。

智库成员深入企业、高校、社区，化身政策“宣传员”，将人才引进、创业扶持等政策“大礼包”送上门，累计帮助1000余名求职者找到心仪岗位，助力20余家企业成功申报人才项目。

“没想到鄞州的创业环境这么好！”海归博士吴玉友在党代表牵线下加入位于邱隘镇的众翮科技，其技术成果预计可为企业带来千万元级的效益，吴博士的故事正是智库推动“党建+人才”深度融合的生动写照。智库年度履职清单中，每季度至少开展一次党建联建活动，助力“鄞东力”党建品牌和环明湖区域“大党委”建设，推动两地党群服务中心资源共享；定期走访企业，助力打造“邱窄巷”等共富品牌，提升强基富民品质；关注养老服务、婴幼儿照护等民生需求，推动教育、医疗、文化资源共享。

值得一提的是，邱隘镇与福明街道自签订“共富直通车”战略合作协议以来，累计举办“雨露计划”“春风行动”等活动10余场，提供就业岗位1000余个。部分党代表所在企业还建立了“就业服务云平台”，组织海归人才创业对接会，吸引高端人才返乡就业。此外，“月轮岗”“季督导”等计划的实施，让社工人才在交叉互动中提升能力，每季度召开的研讨会也成为经验交流的重要平台。

从“引才”到“留才”，从“输血”到“造血”，邱隘镇以党代表为纽带，构建了一个由政府、企业、高校联动的“人才生态圈”。

这样的和谐场景比比皆是。3月20日，在“社工有办法”暨社区副职能力提升竞赛现场，邱隘镇和福明街道社区副职以“实战化”考题检验应变能力，推动理论与实践深度融合。这是“西城东湖”治理共同体建设的重要实践，通过支部联学、人才联育、资源联享、空间联建“四联”共建体系，实现优势互补、经验互鉴。

“人才兴则事业兴，人才强则发展强。”邱隘镇相关负责人说。今年，邱隘镇推出机关干部“五实五能”提升计划，依托镇委党校开设“隘好学堂”系列培训，加强青年干部业务能力和综合素质建设。此外，19名90后年轻干部在招商征迁一线淬炼成长，完成邱一村近2000套安置房的抽签交付，明湖西A5/A6地块也成功实现拔钉清零、出让成交。

邱隘镇“党建+人才”模式践行了“人才是第一资源”的发展理念，通过党代表智库的智力聚合、镇街协同的资源整合、政企校联动的生态融合，构建了“引、育、用、留”全链条人才服务体系，切实将组织优势转化为人才发展势能，为基层党建引领人才工作提供了“邱隘样板”。

党建+阵地

夯实服务根基 

筑牢治理堡垒

邱隘镇位于东部新城核心区，是宁波外卖站点“浓度”最高的区域之一，在13.68平方公里内，每日活跃着600多名外卖骑手。为让这些城市“奔跑者”感受到家的温暖，邱隘镇联动10余家企事业单位、100余名党员共建“隘好”甬爱街区，成立全区首个外卖骑手流动党员党支部，让外卖骑手成为“流动先锋”。

街区依托主核心阵地，融合甬爱e家、新就业形态劳动者服务中心等功能区块，10个“甬爱小区”全覆盖，100余家“甬爱商家”陆续挂牌。街区提供休憩、饮水、充电等10余项基础服务，日均惠及800余人次；设立每月“隘好小哥日”，推出“迁鸟助飞”子女关爱、“律师坐堂日”法援直达等特色项目，解决户籍迁转、子女就学等难题100余个；通过“零工驿站”“春风行动”帮助80余名小哥实现家门口就业。

“每天穿梭在城市里，遇到需要帮助的人，伸手拉一把是应该的。”外卖骑手张孝龙在送餐途中纵身跃入冰冷河里救起落水女子的事迹，正是甬爱街区治理效能的生动体现。街区组建微信群和“小哥议事会”，通过随手拍反馈问题线索500余条，联动部门整治餐饮乱象百余起；建立积分兑换机制，100余名骑手通过基层治理贡献获得奖励，实现从“治理对象”到“治理力量”的转变。目前，该甬爱e家（小哥驿站）已获评国家级“最美工会户外劳动者服务站点”，成为新就业群体的温暖港湾。

此外，邱隘镇相继打造8个共富工坊，建立共同富裕实践观察点，发布“共富伙伴计划”，为乡村振兴绘就强村富民新场景。浅水湾影视文化产业园共富工坊引入10余部影视剧剧组进驻拍摄，带来上千万元的岗位薪酬收入；明湖社区彩织共富工坊通过社区联建众筹设立工坊基金，为38名女红志愿者提供岗位；“邱窄巷”合和共富馆集展示、展销、直播、洽谈、孵化五大功能，每月8日举办“隘好”共富市集，邀请低收入群体、村民农户参与直播带货。截至目前，8个共富工坊已累计提供就业岗位百余个，为村集体增收500余万元。

6月12日，盛莫社区“金种子”联盟实践基地正式启动。该基地由社区党委联合宁波市农科院、微萌种业、邱隘派出所、邱隘镇实验小学五方共建，以“自然教育+基层治理”融合模式，打造集农业实践、科研启蒙、社区共治于一体的创新平台。

正在建设的“隘好生活”党群服务综合体，通过资源整合、专业运营双轮驱动，构建“公益+低偿”“参与+互动”的服务矩阵，精准输送创业孵化、技能培训等服务。在此基础上，该镇利用镇委党校教育阵地，积极培育青年宣讲队、本土讲师团、专业师资库三支骨干队伍，让党员教育更接地气、更显成效。

相较于其他镇街，邱隘镇“党建+阵地”建设以新就业群体和乡村振兴为切入点，构建起“服务—治理—发展”的阵地生态链。甬爱街区的“双向奔赴”体现了基层治理中“以服务换治理”的创新思维，共富工坊的“造血功能”彰显了党建引领下集体经济发展的多元路径，为基层阵地建设提供了可复制的实践经验。

党建+品牌

塑造特色标识 

提升治理能级

因地制宜打造党建品牌，是邱隘镇的创新之举。聚焦银泰商圈群体特点，该镇联合市、区级部门和浙江万里学院、银东社区、银泰商圈、甬动爱心等13个单位，创新成立“鄞东力”党建共同体，打造“商居共融”项目，规划“共融·共生·共享：商居和谐发展计划”，发动10余户爱心商家认领公益普惠项目，为新就业形态劳动者、居民群体等提供优质服务项目，同时为辖区小微商户引流增益，累计开展“鄞东集”便民服务、公益电影、外卖骑手集体生日会等活动100余场，吸引6000余人次参与，解锁了商家和居民融合发展的“幸福密码”。

近日，邱隘镇第二届“明湖杯”篮球赛圆满落幕。这项历时一个多月的赛事，吸引14支队伍178人参赛，历经50场激烈比拼。作为环明湖区域“大党委”运行机制的品牌活动，赛事已成为家校社沟通的桥梁，推动形成邻里和谐、区域共融的基层治理新格局。环明湖区域“大党委”突破治理边界，整合明湖、宁湖、上湖、莲湖4个社区资源，实现优势共享、短板互补。“大党委”由社区和辖区单位党组织共同组建，书记轮值兼任，委员吸纳驻区单位、两新组织等各方力量，建立协调议事、共驻共建、双向沟通等机制，实现治理一盘棋，累计解决居民急难愁盼问题120余件。健全区域“四清单一画像”，梳理需求清单36项，整合辖区内外单位资源16家，精准打造落地“传声童”科普、“银剪刀”公益服务等常态化项目10余个，惠及5000余人次。此外，持续开展暑期托管、校地合作、阵地共建等联建活动，推动社区党建从封闭运行向开放服务转变，增强社区居民的获得感和幸福感。

社会创新日、48小时社区治理“微项目”创投赛也相继成为邱隘镇社区治理的闪亮名片。首届创投赛中，明湖社区石磨工坊利用废弃轮胎构建景观空间，首推“黄豆生命之旅”主题活动，实现家校社联动；镇北社区完成蓝青楼小区楼梯适老化改造，安装防滑扶手、休息座椅和感应夜灯；银东社区新韵花苑小区风雨连廊经过改造，成为集党建宣传、居民活动、议事交流于一体的多功能平台。这些“小而美、快而准”的项目从居民需求出发，高效打磨解决方案，推动治理效能快速提升。

邱隘镇“党建+品牌”战略以区域化党建为核心，通过“品牌化引领、项目化推进、协同化治理”的路径，将分散的治理资源整合为系统的治理能力。“鄞东力”与环明湖“大党委”体现了“党建共同体”理论在基层的创新实践，“微项目”创投赛和镇街协同则诠释了“共建共治共享”治理理念的落地路径，为基层党建品牌建设提供了理论与实践的双重启示。

从人才强镇到阵地惠民，从品牌引领到全域治理，邱隘镇以“党建+”模式书写着基层治理现代化的新篇章。无论是红帆智库的智力激荡，还是甬爱街区的温暖守护，抑或是环明湖“大党委”的协同创新，都彰显出党建引领下的治理智慧与民生温度。未来，邱隘镇将继续深化“党建+”融合发展模式，让红色基因在基层治理中持续焕发活力，为共同富裕示范区建设贡献篮球比分直播“邱隘经验”。